近期多地城市汙（wū）水（shuǐ）無法全（quán）部處理，部分生活汙水直排湖河（hé）致水體“二次汙染”高發。記者采訪發現，不少城市汙水處理規模不足，汙水處理廠普遍（biàn）處於“超負荷”運轉狀態，大量生（shēng）活汙水無法處理隻（zhī）能直排，加上汙水處（chù）理排放標準偏低，使部分汙水處理廠超標排放成為“汙染源”。
不（bú）少受訪（fǎng）專家建議，應從加快處理規模擴建、提升排放標準、完善監測懲處等方麵采取措施，為城市地表（biǎo）水質“減負”。
多地汙水（shuǐ）處理超負荷
部分汙水處理廠成“汙染（rǎn）源”
清河是北京城（chéng）區一條主要排水河道，雖經多（duō）次治理，但下遊的個別河段依舊渾濁，河（hé）水發臭（chòu），引發居（jū）民不滿。“每天下班不用擔心坐過站，聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的（de）市（shì）民（mín）吳女（nǚ）士說，有些支流小河河麵上還漂浮著生活垃圾。
北京市水務（wù）局排水處副處處長熊建新說，清河汙水處理廠（chǎng）經過三期擴建，日處（chù）理能（néng）力達55萬噸，但高峰期依（yī）舊（jiù）每天有10萬噸汙水無法處理隻能直排入河，成為（wéi）清河“越治越汙”的重要原因。
北京清河汙水處理（lǐ）廠境況，僅（jǐn）是多地（dì）城市汙水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集，汙水處理規模未能跟上城市發展步伐，導致很多汙水處理廠從以往“吃不飽”，變成“吃（chī）不消”。武漢市一家汙水處理廠負責（zé）人（rén）表示，汙水廠早已達到最大的設計處理能力，豐水期（qī）每天處（chù）理量得高（gāo）出2萬噸，“大量設備（bèi）少有停產減產維護間隙（xì），運行壓力非常大（dà）”。
在（zài）超（chāo）負荷運行（háng）的同時，一些汙水處（chù）理（lǐ）廠排放水質嚴重（chóng）超標，被環保部門通報。近日，湖北荊門市一汙水處理廠因環境違法被（bèi）環保部掛牌督辦。該汙水處理廠中控係統建設不完善，未連接提升泵、曝氣和汙泥濃（nóng）縮脫水等設備，且（qiě）治汙設施運行不正常（cháng）。此外，在線監測數據與實驗室檢測數據差距過（guò）大。
四川省今年二季（jì）度（dù）國控（kòng）重點汙染源監測（cè）結果顯示，19家排放不達標（biāo）企業中，有11家汙水處理廠；江蘇（sū）省去年被列入環保信用評價“黑名單”的18家企業中，有10家是汙水處（chù）理廠（chǎng）；安徽淮南八公山汙水處理廠，今（jīn）年3月的排口取樣監測結（jié）果顯示（shì），處理後排水超標，其中糞大腸菌群超標23倍以上，因（yīn）此被安徽環保廳掛（guà）牌（pái）督辦。
還有的汙水處理廠為降低成本“偷（tōu）工減料”。湖北、江蘇（sū）等地水利（lì）部門曾經（jīng）發現，有的汙水處理廠少放藥劑，明明要用4台風機，它用1台，明明要進1萬噸水，它進5000噸水，目的就是少（shǎo）開工多賺錢。清華大學水業政策研究中心主任傅濤說，很多汙水處理廠在建（jiàn）設後並沒有真（zhēn）正（zhèng）投入（rù）使用，往往成了擺（bǎi）設，大量未經（jīng）過處理的廢水直接排放（fàng），成為“汙染源（yuán）”。
業內人士指出，汙水（shuǐ）處理廠本應是對汙水進行（háng）集中處理，治理和修複市地表水質的環保最後陣地（dì），但普遍存在超標排（pái）放，尤其是糞大腸菌、懸浮物等指標（biāo）不合格，使得部分汙（wū）水處理（lǐ）廠淪為“汙染源”，嚴重影響（xiǎng）城市（shì）環境和居民生產生活。
處理能力（lì）滯後
排放（fàng）標（biāo）準（zhǔn）過低
一些城市水務工（gōng）作者和環保專家表示，城（chéng）市汙水處（chù）理“吃不消（xiāo）”和排放超標現象，主要（yào）原（yuán）因（yīn）出在汙水處理量擴能趕不上排放量攀升，汙水（shuǐ）處理廠排放標準過低，加上偷排現象高發，導致很多地區汙水處（chù）理效率和效（xiào）果大打折扣。
汙水排放量（liàng）攀升，處（chù）理能（néng）力難匹配。多地城市水務部門負（fù）責人表示，汙水處理新增規模遠跟不上汙（wū）水排放量增量，是汙水處理“超負荷”的主因。北京市水（shuǐ）務（wù）局副局長潘安君說，由於城市（shì）人口規模（mó）不斷膨脹，汙水管道鋪設（shè）收集率上升，但汙水處理廠（chǎng）從立項、選址到建設，至少要用3年時間（jiān），汙水處（chù）理廠的（de）建設速度大大滯後於人口的（de）膨（péng）脹速度（dù），一些汙水處理廠剛投產就超負荷。
中部地區一（yī）省會城市負責汙水處理的排水公司負責人介紹，新建擴建汙水處理廠一方（fāng）麵受到投入運行後“一年（nián）內運行負荷不得低於60%，三年內不低於75%”等硬性考核指（zhǐ）標要求，使城區難以預留足夠汙水處理空間；另一方麵城（chéng）區新建汙水處理廠往往麵臨群眾阻撓（náo）上訪（fǎng）、資金有限等因（yīn）素，難以按進（jìn）度完（wán）工。
汙水排放標準低。長期從事水汙染處理（lǐ）的（de）碧水源集團董事長文劍平說（shuō），目前我國實施的《城鎮汙水處理廠汙染物（wù）排放標準》中（zhōng），最高的一級（jí）A排（pái）放標準僅（jǐn）相當於地表水的劣五類（lèi），國（guó）內相當部分的汙水處理廠排放（fàng）標準（zhǔn）還達不到一級A，因此即便各地都實施雨汙分流，生活汙水全處理的理想狀態，也難以達到改善（shàn）和修複城市水體的目的。
中國工程院院士錢易表示（shì），現有成熟技術能使汙水處理標準從一級A提高到地（dì）表水四類，每噸（dūn）處理成（chéng）本隻需增加1至2毛錢。但當（dāng）前汙水處理費價格形成機製尚未完善，加上一（yī）些（xiē）地方政府承諾（nuò）的汙（wū）水（shuǐ）處理補貼長期拖欠難到位，汙水處理廠連日常運營（yíng）資金都（dōu）難以維（wéi）係，加大投（tóu）入改造工藝技術的積（jī）極性不高。
違規成本（běn）低（dī）導致偷排現象高發。湖南株洲、江蘇（sū）南通等地多處汙水處理廠屢現出水水質異（yì）常，經檢查發現（xiàn）為上遊企業偷排工業廢水，導致進水遠（yuǎn）超處理能力所致。潘（pān）安君說，偷排工業廢水被查明後罰款的上限不過3萬元，有（yǒu）的僅罰款幾千元，現有法（fǎ）規政策對違法偷排行為（wéi）的震懾力遠（yuǎn）遠不夠。
擴能提速排放提標
助力城市（shì）水體（tǐ）“減負”
據住房城鄉建設部統計數據顯示，截至今年3月底，全（quán）國設市（shì）城市、縣（xiàn）累計建成汙水處理廠3622座（zuò）。業內專家指出，隨著城鎮化加速，城鎮汙水（shuǐ）排放激增與處理能力不足的（de）矛盾，以及（jí）汙水處理排放“二次汙染”問題（tí）將日益突出，亟待從擴能、提標入手，從根本上解決汙水困局。
首先，適度放寬限製，加快汙（wū）水處理擴能步伐。傅濤等業內人士表示，有必要適度放寬大中（zhōng）城市汙水處理廠的建設負荷硬性要求，預留足夠空間和規模；完善（shàn）市場（chǎng）化（huà）投融（róng）資模式和（hé）汙水處理收費標準的價格形成機製，為城市水務（wù）工程建設擴能提供資金保障；加（jiā）快城市排水深隧水道探索，提高城市汙水處理峰穀調節能（néng）力。
其次，逐（zhú）步提高排放（fàng）標（biāo）準，推（tuī）進技（jì）術升級改造。清華大學環境學院教授王凱軍認為，基於城市水資源保護的緊迫任務（wù），逐步提高（gāo）國家汙水處理排放標準迫在眉（méi）睫，應借鑒和（hé）推廣北京、浙江（jiāng）等地（dì）出台地方（fāng）法規做法，逐步將汙水處理排放標準與地表水水質（zhì）等（děng）級接軌；同時在汙水（shuǐ）處理廠用（yòng）電收費、補貼標準等（děng）方麵出台激勵政策（cè），激活汙水處理廠技術改造升級（jí）的積極性；第三加快汙水資源化利用試點，改變（biàn）現有的單純無害化的汙水處理工藝技術，將處理後（hòu）再生水經分（fèn）類、排序進行回收利用。
最後，完善檢測監督和懲處機製。業內人（rén）士建議，應建立汙水處理廠進入超標異常情況的水務（wù）、環保、城（chéng）管等部門聯合檢測監督機製，一旦進水異（yì）常即（jí）可迅（xùn）速找出汙染（rǎn）源頭並從嚴懲處，還要積極搜集證據，對違法行為移交司法處理。對於汙水（shuǐ）處理廠（chǎng）“偷工減料”應加大監督檢查，一旦發現，應將水務運營企（qǐ）業列入“黑名（míng）單”，不準其繼續從事汙水處理行業。
