2022年是十分重要的一年。今年（nián），我們，將迎來黨的二十大、省第十五次黨代會、杭州亞運會和亞殘（cán）運會。做好今年的工（gōng）作，責（zé）任特別重大，意義尤為深遠。要心懷“國之大者”，堅（jiān）決扛好生態文明建設政（zhèng）治責任，始終做（zuò）到“總書記有號令、黨中央（yāng）和省委有部署、生態環保有行動見真章”，堅定不移做（zuò）“兩個確立”忠（zhōng）誠擁護者、“兩個維護”示範引領者。要錨定“全麵推動數字（zì）變革與美麗浙江建設深度融合”，堅持係統觀念、多跨協同、整體智治，紮實推進減汙降碳協同、汙染防治攻堅、生態保護修複、督察問題整改，不斷提升良好環境普惠（huì）度，不斷開辟“綠水青山就（jiù）是金山銀（yín）山”新境界。要秉持“沒（méi）有走在前列也是一種風險”，切實強化改革爭先意識，提高塑造（zào）變革能力，更大力度鞏固成（chéng）果、集成（chéng）創新，高水平穩進提質、先行示範。要在經（jīng）濟運行（háng）、企業經營、群眾期盼中（zhōng）找到平（píng）衡點（diǎn），在“走在全國前列”的（de）進程中讓各方對生態環境更可感、更有感。

　　主要目標是：設區城市空氣質量優（yōu）良天（tiān）數（shù）比率高於92%；設區城市PM2.5平均濃度低於26微克/立方米；地表水省控斷麵達到或好（hǎo）於Ⅲ類水體比例達到94%以（yǐ）上；國控斷麵Ⅰ—Ⅲ類（lèi）水體比例達到96.2%；重（chóng）點建設用地安全利用率達（dá）到94%以上；50%的設區市和30%的縣（市、區）建成（chéng）省級“無廢城市”；廢舊放射源（yuán）和放射性廢物“應收盡收（shōu）率”100%；確保完成國家（jiā）下達的減汙降碳（tàn）任務。

　　一、打造綠色共富大美品（pǐn）牌
　　1.打造宣（xuān）傳闡釋傳播習近平生態文（wén）明思想的前沿陣地。建設集研（yán）究、展示（shì）、實踐為一體的習近（jìn）平生態（tài）文明思想研究中心浙江實踐示範基地。統籌科研院所、大專院校研究力量，深入開展習近（jìn）平生（shēng）態文（wén）明思想研究（jiū）、闡釋和（hé）宣傳，推出一批理論、製度和（hé）實踐成果。
　　2.積極探索推進生態富民。不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化（huà）通道，組織開展新一輪生（shēng）態文明建設示範區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地（dì）遴選培育，爭取更多的生態環境導向開發模式（EOD）項目列入國家試點，探索建立省級EOD項目庫，培（péi）育發掘生態富（fù）民、生態惠民最佳實（shí）踐。
　　3.推進美麗浙（zhè）江建（jiàn）設係統變革。深化新時代美麗浙江建設，重（chóng）塑組織架構、統籌專班力量（liàng）、完善考核評價，實現美麗（lì）浙江建設大框架下各專班功能組“一盤棋”協調（diào）聯動、高效運轉。加強生態環境新聞發布。推動設區市生態環境教育場館建設，不斷深化省級生態文明教育基地、綠色家庭等綠色細胞創建（jiàn），常態化（huà）、規範化開展環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放，構建生態文明教育（yù）體係。加強生態環境新聞發布。以“浙江生態日”和“六五（wǔ）世界環境日（rì）”和“全國低碳日”等（děng）重要節點，廣泛發動生態文明誌願服務活動，引（yǐn）導公民自覺履行環境保護責任，形成全社（shè）會崇尚生態文明（míng）、踐行綠色生活的美好畫卷。

　　二、支撐穩增長高質量發展
　　4.強化環境要素（sù）保（bǎo）障。加強省級排汙權（quán）儲備調配，優（yōu）先保障國家和省級以上（shàng）重大（dà）項目及（jí）民生、環保等基礎設施項目。完善排汙權交易製（zhì）度體係，規範和促進排汙權抵質押貸款，放大排汙權市場（chǎng）價值。
　　5.推進生態環境科技（jì）幫扶。建立我省生態環境科技幫扶長效工作（zuò）機製，形成具有浙江特色的新時代服（fú）務型生態環境科技創（chuàng）新體係。緊密結合基層在（zài）汙染防（fáng）治攻堅戰中的實際問題開展科技幫扶行動，調動廣（guǎng）大科技（jì）工作者深入基層和企業一線，推進科技成果轉化落地應用。堅持自願、實效、聯動原則，向2個以上重點設區市、10個以上重點縣（市、區）派駐專家團隊開展駐點幫（bāng）扶。
　　6.加大生態環保投資力度。圍（wéi）繞（rào）打好藍天、碧水、淨土、清廢、降碳攻堅任務，推進一批環境基礎設施（shī）建設（shè），抓好水生態保護修複、“汙（wū）水（shuǐ）零直排區”建設、“無廢城（chéng）市（shì）”建設等重點工程。爭取（qǔ）麗水等市納入國家氣候投融資試點，探索氣候投融資模式、機製創新，進一步（bù）拓（tuò）展企業融資渠道。
　　7.深化環境準入製度改革。完善重大項目環（huán）保前（qián）期工作（zuò）分析報告製度（dù）、 “一對一”跟蹤服務機製。抓好（hǎo）環境準入製度（dù）改革指導意見的落地實施，推進“多評（píng）合一”改革，對同一建設（shè）項目涉及多個審批事（shì）項的，納入一個環評文件，出（chū）具一（yī）個批複。開展小微企業環評“打捆”審批試點，推動“區域環評+環境標準”改革擴麵，協同推進全省16個深（shēn）化環境準（zhǔn）入製度改革試點，讓更多市場主體享受到改（gǎi）革紅利。
　　8.維（wéi）護（hù）良（liáng）好環境秩序。指導發布正麵清單企業名單，推（tuī）進正麵清單製度與環境信（xìn）用評價、“雙隨機、一公開”等製度銜接，對（duì）環境信用記（jì）錄（lù）好、信用評價高的誠信企業給予（yǔ）優（yōu）先安排生（shēng）態環境資金補助等優惠政策。修訂生（shēng）態環境輕微違法行為不予處罰清單，完善生態環境行政處罰自由裁量基準，統一執法標準、統一裁量尺度，營造公正有序的良好營商環境。

　　三、推動環境治理（lǐ）重塑變革
　　9.拓展“生態（tài）環境在線”綜合集成應用的深度和廣度。一體推進“1+5+N”的生態環境在（zài）線綜合集（jí）成應用建設，開發開發“生態環境在（zài）線”門戶駕駛艙，上線“浙裏碧水”“浙裏藍天”“生態環境準入”等3個場（chǎng）景應用，推進“浙裏無廢”等已上線場景應用全貫通、全應用，實現生態環境核心業務全覆蓋，提煉形成一（yī）批理論和製度成果。開展空氣汙染（rǎn）監測（cè）預警數字孿生試點，著力解決大氣汙染成因複雜、監測預警難等問題。
　　10.推進生態文明領（lǐng）域改革重點突破。牽頭推進生態文明領域各項改（gǎi）革任務，建立健全改（gǎi）革項目報備、進展調度、工作點評（píng）、考核（hé）激勵等常態長效機製，聚力推進減（jiǎn）汙降碳協同、環（huán）境準（zhǔn）入、塑料汙染治理、危險廢物閉環監管“一件事”、環境汙染問題發現機製、環境（jìng）信息依法披露製度等重點改革，努力放（fàng）大改革牽動效應（yīng）。強化改革項目生成機製，加強條線業務協同，發掘基層首創的“微改革”項目，發揮改革試點的示範帶動作用，試點開展固定汙染（rǎn）源項目環評與排（pái）汙許可 “一套材料、一表申請、一口受理、同步審批、一（yī）次辦結（jié）”新模式。推進社（shè）會環境監測機構信用評價試點，深化綠色保險製度試點。牽頭做好長三角一體化示範區環評改革。
　　11.加強法規（guī）標準和能力支撐。配合省人大推進《浙江（jiāng）省生態環境保護條例》立法，推（tuī）動相關配套製度的製修訂，配合（hé）開展環境保護法實施情況執法（fǎ）檢查。加快推進固體廢物汙染環境防治條例、核與輻射環境管理、海洋環境保護等地方性法規的製修訂。出（chū）台化纖、水泥大（dà）氣排放標準，啟動汽（qì）修、鍋爐、紡（fǎng）織染整、畜禽養殖、水產養殖等排放（fàng）標準製修訂。組織開展居民環境與健康素養（yǎng）監測，指導台州開展全國生態環境健康試點。健全生態環境監測網絡，推進省級生態環境質（zhì）量監測事權（quán）上收工作，平穩有序（xù）實施省控地表水采測分離管理工作。組織實施環境質量自動監測智能化項目建設，推進大氣細顆粒物與臭氧協同監測能力建（jiàn）設，加強生（shēng）態（tài）監測、海（hǎi）洋監測能力建（jiàn）設。優（yōu）化全省省控地下水環境質量（liàng）監（jiān）測網絡，並開展標準化建設。加強（qiáng）數據質量（liàng）管理，推進（jìn）自動監測站電子圍欄建設，堅決防範監測數據人為幹擾。擴（kuò）大社會環境監測（cè）機構信用管理試點。推進杭州、寧波、麗水碳排放監測等試點工作。

　　四、深入打好降碳攻堅戰
　　12.構建減汙降碳協同工作體係。印發實施《推進減汙降碳（tàn）協（xié）同增效深入打好汙染防治攻堅戰實施意見》，梳理形（xíng）成（chéng）目標、任務和政策“三張清單”，建立健全減汙降碳一體謀劃、一（yī）體部署（shǔ）、一體推進、一體考核的製度體（tǐ）係。會同省委組織部印發深入打好汙染防治攻堅戰成效考核實施方案，確保各項任務（wù）落地見效。
　　13.開展減汙降碳協同創新示範區建設。編製我省減（jiǎn）汙降碳協同創新示範區方案，迭代“減汙降碳在線”應用場景，研究建立減汙降碳協同指數，開展（zhǎn）縣（市、區）、各類開發區（qū）、工業園區（qū）減汙（wū）降碳協同（tóng）試點。擴大可再生能（néng）源、生態係統碳匯等碳減排項目儲備，規（guī）範碳排放權交（jiāo）易及相關活動，推進企（qǐ）業碳報（bào）告核複查，盤活碳（tàn）資產。
　　14.推進（jìn）低（零）碳試點示範。及時（shí）跟蹤第一批低（零）碳試點建設情況，組織開展第二批40個低（零）碳鄉鎮（街道）、400個低（零）碳村（社區）試點建設。印發《浙江省低（零）碳鄉鎮（街道）、村（社區）試點（diǎn）和減汙降（jiàng）碳協同試點創（chuàng）建推進方案（2021-2025年）》，凝練試點成果，打造（zào）一批最佳實踐案例。
　　15.嚴格“兩高”項（xiàng）目環境準入。加強“三線一單”在資源開發利用、產業結構調整、重大項目選址等方（fāng）麵的應（yīng）用，嚴（yán）把“兩高”項目準入關。針對“兩高”行業為主導產業的園（yuán）區，探索開展規劃（huá）環評碳評價工作。

　　五、深入打好藍天保衛戰
　　16.加強源頭治（zhì）理。編（biān）製實施空氣質量全麵改善行動計劃，持（chí）續推進能（néng）源、產業和運輸三大結構調整。以省級以上開（kāi）發區（園區）為重點，推動新一輪園區大氣（qì）汙染（rǎn）綜合治理。推進燃煤鍋爐和工業爐窯綜合整（zhěng）治，鞏固“禁燃區”建設成果；淘汰國（guó）三及以下排放標準的柴油貨車，推進貨運（yùn）“公轉鐵”“公轉水”。
　　17.推進（jìn）重點廢（fèi）氣治理項目（mù）。加強固定源廢氣治理，大力推進低VOCs含量原輔材料源頭替代，推（tuī）進鋼鐵、水（shuǐ）泥行業超低排放改造和玻璃（lí）、建築陶瓷企業廢氣治理，完（wán）成1000個工業廢氣治理項目。加強移動源廢氣治理，推進非道路移（yí）動機械電子圍欄建設，不斷（duàn）加大監管力度。、加強大氣麵源汙染治理，推進露天焚燒、道路揚（yáng）塵汙染（rǎn）管控。開展轄區內消耗臭氧層物質（ODS）淘汰履約工作。
　　18.強化區域聯防（fáng）聯控。加強長三角區域大（dà）氣汙染治理（lǐ）協作（zuò），建立（lì）健全汙染天氣應對機製。以環杭州灣地區和金衢盆地（dì）為重點（diǎn）區域，打好夏秋季臭（chòu）氧、秋冬季PM2.5汙染防治攻堅。各設區市開展市本級（jí）聲環境功能區自評估。

　　六、深入打（dǎ）好碧水保衛戰
　　19.鞏固（gù）陸海水環境質（zhì）量成效。落（luò）實158個國控斷麵“一點一策”治理，完成省（shěng）控斷麵走航分析並編製實施“一點一策”治理方案，建（jiàn）立斷麵數據庫（kù），強（qiáng）化（huà）溯源分（fèn）析和任務落實。以杭州灣為主戰場（chǎng），持續推進入海河流總氮、總磷濃度控製，分類推進（jìn）入海汙染（rǎn）源排口監測、溯源和規（guī）範（fàn）化整治。
　　20.高（gāo）質量建（jiàn）設城鎮“汙水零直排區”。推（tuī）進23個工（gōng）業園區、111個鎮（街道）“汙水零直排區”建設，工業園區“汙水零直（zhí）排區（qū）”建設率先收官，28個縣（xiàn）（市、區（qū））建成“汙水零直（zhí）排區”（累計（jì）達到84個（gè））。推進水產養殖尾水的生態化（huà）治理，推進內河運輸船舶水汙（wū）染物“船（chuán）上儲（chǔ）存岸上處置”的“零直排”治（zhì）理模式。會同省級有（yǒu）關（guān）部門抓好醫療機構汙水處（chù）置能（néng）力建設，適應疫情新常態（tài）。
　　21.保障飲用水水源（yuán）安全。完成94個縣級以上飲用水（shuǐ）水源保（bǎo）護區勘界定標，加強（qiáng）飲用水水（shuǐ）源地周邊風險源管控及應急能力建設，推進電子圍欄（lán）建設（shè），提升（shēng）保護區規範（fàn）化建設、智慧化感（gǎn）知水平。
　　22.加強水生態保護修複。抓好《八大水（shuǐ）係和近岸海域生態修複與生物多樣性保護行動方案》的落地實施，修複河湖生（shēng）態緩衝帶300公裏，全麵完成八大水係幹流及主要支流水生態健康評價，加快推進（jìn）13個水生態環境示範試（shì）點縣（xiàn）（市、區）建設，打造一批水生態修複樣板工程（chéng）和實踐案例。指導嘉興開展全國水生態修（xiū）複試點，召開水生態修複現場會。加快“美麗海灣”保護建設試點示範和重點（diǎn）海灣綜合（hé）治理。

　　七、深入打好淨土（tǔ）保衛戰
　　23.抓（zhuā）好建設用地汙染防治。組織20個（gè）縣（市、區）開展耕地土壤汙染“源解析”，製定建（jiàn）設用地（dì）土壤（rǎng）管控修複製度改革配套政策，加快建設“浙裏（lǐ）淨土”數字化應用，並與省域空間治（zhì）理平（píng）台協同聯動，推動形（xíng）成建設用地土壤汙染管控修複的（de）整體智治。
　　24.提升農業農村汙染防治成效。深（shēn）化農村生態環境整治，新增農村環境（jìng）整治行政村220個。指導桐鄉市、安吉縣開展國家農業麵源汙染（rǎn）治理試點。配合建設部（bù）門推進農村生活汙水（shuǐ）處理設施建設改造，實現日（rì）處理20噸及以上農（nóng）村生活汙水處理設施監督性監測全覆蓋。進一（yī）步落實農村小微水體水質管護長效機（jī）製。
　　25.強化地下水汙染防治監管。全麵落實地下水國考點位水質（zhì）閉環監管製度，分類推（tuī）進（jìn）國考點（diǎn）位水質鞏固提升行動。組織（zhī）啟動5個重點（diǎn）工業園區地下水汙染擴散管（guǎn）控試點，指導（dǎo）麗水市實施地下水汙染防治試驗區（qū）建設（shè）。

　　八、深入打好清（qīng）廢攻堅戰
　　26.強化“無（wú）廢城市”建設工作統籌。完善省市縣貫通、跨部門協同、政社企聯（lián）動的推進機製，推動政府主導、企（qǐ）業施治、社會共建，推（tuī）進七大類（lèi）“無廢城市細胞”建設，培（péi）育“無廢（fèi）城市細胞”2000個以上，公布首批省級“無廢城市”，推動所有設區市入圍國家“無廢（fèi）城（chéng）市（shì）”建設（shè）試點。
　　27.完（wán）善固廢利用處置體係。製定特定危險廢物利用處置設施分類技術規範，推（tuī）動行業提檔（dàng）升級。聚焦“趨零填埋”目標，布局建設廢鹽、飛灰等填埋量較大的危險廢物綜（zōng）合利用項目（mù），新增危險廢物年利用處置能力20萬噸以上。提升（shēng）一般（bān）工業固廢綜合（hé）利用水平，推動鋼鐵、水泥（ní）、化纖等行業協同利用工業廢渣和邊角料，實現一般工業固廢專業收運（yùn）體係縣域全覆蓋。
　　28.豐富“無廢城市”數字化改革試點省成果。加快“浙裏無廢”貫通、協同和覆蓋，全麵推廣“浙固碼”與“浙裏淨”場景應用協同，推進建築垃圾（jī）、農業廢棄物子模塊建設。重點突破危險廢物“碼+鏈”全周期閉環（huán）監（jiān）管應（yīng）用（yòng），全力遏（è）製非法跨界傾倒行為。
　　29.啟動（dòng）新汙染物治理行動（dòng）。開展全省重點行業（yè）重點化學物質環境信（xìn）息調查（chá），全麵落實新化學物質環境管理登記製度。持續（xù）開展尾礦庫汙染治理和實施分級分類管理。加強重點行業重金屬汙染防控。實施持久性有機汙染物、汞等國際公約管（guǎn）控化學物質的統計調查和削減、淘汰。

　　九、加（jiā）強生（shēng）物多（duō）樣性保護
　　30.完善政策體係（xì）和推（tuī）進機製。貫徹（chè）落實COP15會議習（xí）近平（píng）總書記主旨講話精（jīng）神以及中辦（bàn）、國辦進一步（bù）加強生物多樣性保護的意見（jiàn），製定實施我省貫徹落實意見，召開全省建設新時代美麗浙江推進大會暨生（shēng）物多樣性保護（hù）工作推進會。開展《浙江省生物多樣性保護戰（zhàn）略與行動計劃（2011—2030年）》中期評估和修編。
　　31.加大調查保護力度。加強自然保護地和生態保護紅線監（jiān）管，完成重點（diǎn）區域生物多樣性調查評估，指導（dǎo）其（qí）他地區開展調查評估；開展“綠盾2022”自然保護地強化監（jiān）督工作，持續加大監督和執法力度。
　　32.加（jiā）強宣傳引導。做好COP15第二階段會議線下展布（bù）展和平行活動，開展生物多樣性保護係列宣傳活動。推進麗水生物多樣性引領區、磐安（ān）生（shēng）物多樣性友好城市、景寧生物多樣性產學研用試點縣建設，形成品牌（pái）效應。引導社會組織參與生物多樣性保護工作，在（zài）全社會牢固樹立人與自然和（hé）諧共生理念。

　　十、守牢環境安全底線
　　33.全力做好亞運會等重大活動（dòng）環境質量保障。按照“1個總體方（fāng）案+若幹專項方案”的框（kuàng）架（jià），編製省（shěng）級保障方案和各市（shì）、賽會縣區保障方案，層層（céng）建（jiàn）立組織領導架構，專班化運作（zuò），清單化推進。加強會前環境問題隱患排查和治理，迅（xùn）速排摸汙染（rǎn）源（yuán），建立管控清單；加強會期環境（jìng）質量監（jiān）測、預報會商、執法巡查（chá）和環境事件應急處置，嚴格落實管控措施，舉全（quán）係統之力，確保環境安全（quán）。
　　34.緊盯緊抓（zhuā）督察問（wèn）題整改。深化開展省委（wěi）專項督察，以“七張問題清單”為抓手，一體推進中央生態環境保護督察反饋問題、舟山綠色石化基地環境問題、長江經濟帶警示（shì）片披露問題（tí）整改，加強（qiáng）調度對接、跟蹤督辦（bàn），進一步壓實主（zhǔ）體責任、監管責任、督導責任，形成督察整改工作閉環。提升主動發現問題能力，緊扣實（shí）用、好用、管用的原（yuán）則，優化完善“生態環境問題發現?督察在線”應用場景，在省市縣貫通基（jī）礎上，進一步加強部門協同，鼓勵各市（shì）開發個性化場景，擇優升級為省級（jí）應用，確保線上線下同頻共振、同向發力。
　　35.嚴厲打擊環境違法犯罪。深入開展專項執法行動，強化對重點區域、重點行業、重點企業、重點問題的精準執法。深入開展“執法機構規範化建設年”活動，實施執法機構履職（zhí）效能評估，推進執法裝備配備，全麵提升（shēng）執法隊伍規範化水平。深入推進（jìn）生態環境損害賠償製度，加強案（àn）件線索篩查和重大典型（xíng）案件跟蹤督（dū）導，強化主體責任落實。
　　36.加強（qiáng）環境風（fēng）險防控。常態化（huà）抓好疫情防控環境管理工作。全麵加（jiā）強環境應急管理能力和水平, 加快推（tuī）進化工（gōng）園區（qū）水汙染（rǎn）物多級防控（kòng）體係試點建設，完善社會化環境應急物資庫和專業救援處置隊伍建設。提升汙染源自動監控管理水平，開展試點（diǎn）行業數據標記及電子督辦。全力做好核（hé）電項目建設服務，開展全省輻射安全隱患大排查，防範化解輻射安全隱患，確保廢舊放射源、放射性廢物“應收盡收”。

　　十一（yī）、打造新時代生態環境鐵（tiě）軍
　　37.縱深推進“雙（shuāng）建”工作。堅持黨建紅引領生態（tài）綠（lǜ），大力實施“紅色根脈強基工程”和“雙建爭先”工程。進（jìn）一步深化（huà）黨史學習教育，把堅持黨的全麵領導貫徹到全過程和各方麵，永葆鮮明的政治本色。嚴格落實“第一議題”製度，用活用好（hǎo）“浙環論壇大講堂”。深（shēn）入開展“三服務”，解決人民（mín）群眾急難愁盼（pàn）問題。
　　38.全麵加強黨風廉（lián）政建設。強（qiáng）化（huà）正風肅紀，馳（chí）而不息推（tuī）動“四風”糾治，常態長效開展警示教育，加強日常教育管理監督，推動構建親清政商關係。深入細致開展廉政風險排查和防範化解（jiě）專項行（háng）動，打造可控、可監督、務（wù）實管用、有效運行的廉政風險防化體係，推動政治生態持續向善向好。
　　39.加強幹部隊伍建設。科學製定幹部人才隊伍規劃，認真落（luò）實（shí）選人用人“一體係三機製（zhì）”，下管一（yī）級、聯動兩級，常（cháng）態化開展業務大（dà）練兵、大比武，探索推進市縣垂（chuí）管提質增效。健全完善容錯糾錯、澄清保護、鬆綁減（jiǎn）負機製，為擔當實幹的幹部保駕護航。