日前,生態環境(jìng)部辦公廳印發《流域海域局入河排汙口設置審批範圍劃分方案》(以下簡稱《劃分方案(àn)》),按照(zhào)《國務院辦公廳關於加強入河入(rù)海排汙口(kǒu)監督管理(lǐ)工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17 號,以下簡稱《實(shí)施(shī)意(yì)見(jiàn)》)確定的審批權限,進一步細(xì)化明確了長江(jiāng)、黃河、淮河、海河、鬆遼、珠江和太湖七個流域(海域)生態環境監督管(guǎn)理局(以下簡稱流域海域局(jú))入河排汙(wū)口設置審批範圍和具體邊界。
《實(shí)施意見》提出,環境影響評價文件由國家審批建設項目的入河排汙口以(yǐ)及位於省界緩(huǎn)衝區、國際或者國(guó)境邊界河湖和存在省(shěng)際爭議的入河排汙口的設置審批,由流域海域局負責實施(shī),上(shàng)述範圍外的入河排汙口設置審批,由屬地省級(jí)生(shēng)態環境部門負責確定本行政區域內分級審批權(quán)限。為(wéi)落實上述規定,《劃分(fèn)方案》明確流域海域局所轄範圍內(nèi)環境(jìng)影響評價文(wén)件由國(guó)家審批建設項(xiàng)目的入河排汙口設置審批,由相應的流域海域局負責(zé)實施;列(liè)入《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011—2030年)》省界緩衝區的入河排汙口設置審批,全部由相應的流域海域局負責實施;國際或者國境邊界河湖和存在省際爭議的入河排汙口(kǒu)設置審批,由各流域海域局根據流(liú)域(yù)實際,商各省級生態環境部門研(yán)究確(què)定範圍。
《劃分方(fāng)案》堅持從工作實際出發,結合流(liú)域水係特征,銜(xián)接“十四五”國考斷麵設置、重要江河湖泊水功能區劃等要求,共明(míng)確了352個省界緩衝區和115個存在省際爭議的河湖(段),確定了起始斷麵和終止斷麵位置;同時明確了(le)長(zhǎng)江、黃河、鬆遼和珠江流域(海(hǎi)域)所轄國際(jì)或者國境邊界河湖名錄及範圍。
《劃(huá)分方案》是(shì)流域海域局依(yī)法(fǎ)依規開展排汙口設(shè)置審批的重要依(yī)據,也是省級(jí)生態(tài)環境部門確定本行政區域內(nèi)分級審批權限的重要基礎。《劃分(fèn)方案》的(de)印發將有利於規範入河排汙口設置審(shěn)批,對貫徹落實《實(shí)施意見》、落實中央“放管服”改革精神具(jù)有重要意義。